Prospek fiskal Nigeria untuk tahun 2025 berada di bawah ancaman serius, menurut Dana Moneter Internasional, yang telah memperingatkan bahwa negara tersebut harus segera merevisi target anggarannya atau menghadapi krisis keuangan yang semakin dalam.
Laporan konsultasi Artikel IV terbaru IMF, yang dirilis pada hari Rabu, menunjukkan risiko signifikan bahwa Nigeria akan melampaui proyeksi defisit anggarannya untuk tahun ini, dipicu oleh kombinasi harga minyak yang turun, tingkat produksi yang lebih rendah, serta tantangan dalam pelaksanaan belanja modal.
Ia menyerukan kepada otoritas Nigeria untuk segera bertindak mengubah kebijakan fiskal dan harapan anggaran negara agar mencerminkan realitas ekonomi saat ini.
Laporan tersebut menyebutkan, "Memastikan bahwa tabungan subsidi bahan bakar mengalir kepada pemerintah akan menghasilkan posisi netral yang diusulkan—tabungan penuh tahunan diperkirakan sebesar dua persen dari PDB. Jika tabungan tersebut tidak terwujud mulai semester II-2025 dan mengingat reformasi kebijakan perpajakan yang sedang dipertimbangkan tidak diperkirakan memberikan peningkatan pendapatan signifikan pada 2025, penyesuaian harus dilakukan dari sisi belanja (0,6 persen dari PDB), dengan staf menyarankan untuk memprioritaskan penyesuaian belanja rutin demi melindungi investasi yang mendorong pertumbuhan ekonomi."
Temuan IMF sangat mencolok, memperingatkan bahwa defisit fiskal Nigeria diperkirakan akan mencapai 4,7 persen dari Produk Domestik Bruto pada tahun 2025, jauh lebih tinggi dari target anggaran yang direncanakan.
Dicatat bahwa, "Tanpa kebijakan yang diambil, defisit fiskal pada tahun 2025 akan melampaui perkiraan anggaran," yang semakin menegaskan urgensi merevisi rencana fiskal.
Laporan tersebut mencatat bahwa anggaran 2025, yang awalnya didasarkan pada proyeksi optimis untuk pendapatan hidrokarbon, kini menghadapi tantangan signifikan akibat penurunan harga minyak global dan ketidakpastian yang berkelanjutan di sektor minyak.
Menurut IMF, "Anggaran 2025 didasarkan pada proyeksi pendapatan hidrokarbon yang optimis, bahkan sebelum penurunan harga sejak April," menyoroti ketidaksesuaian antara asumsi pendapatan awal dan lingkungan ekonomi saat ini.
Selain kekurangan pendapatan, IMF menyatakan keprihatinan mengenai pelaksanaan belanja modal, yang merupakan komponen penting dalam anggaran 2025.
Meskipun dengan rencana pengeluaran yang ambisius, IMF mencatat bahwa sejarah Nigeria yang penuh kesulitan dalam menyelesaikan proyek infrastruktur berskala besar menunjukkan bahwa target belanja modal akan sulit untuk dicapai.
"Pengeluaran modal yang dibudgetkan diperkirakan akan melampaui kapasitas implementasi, mengingat eksekusi pada tahun-tahun sebelumnya," peringatan IMF, menunjukkan bahwa pengembangan infrastruktur dapat tertunda lebih lanjut, memperparah tantangan fiskal.
Sehubungan dengan perkembangan-perkembangan ini, IMF sangat menyarankan agar pemerintah Nigeria segera bertindak untuk menyesuaikan kebijakan fiskalnya dan merevisi anggaran 2025. "Otoritas telah mengumumkan bahwa mereka akan menyesuaikan anggaran untuk mengantisipasi harga minyak yang lebih rendah, sambil mendorong peningkatan produksi hidrokarbon serta melanjutkan upaya administratif untuk meningkatkan pendapatan," demikian pernyataan dalam laporan tersebut.
Namun, jelas bahwa tanpa revisi formal anggaran dan target fiskal yang diperbarui, Nigeria akan tetap rentan menghadapi meningkatnya ketidakstabilan ekonomi. Laporan tersebut menyatakan, "Namun, tanpa anggaran yang direvisi atau target anggaran yang diumumkan, proyeksi posisi fiskal dan kebutuhan pembiayaan menjadi tidak pasti."
IMF merekomendasikan agar Nigeria menerapkan kebijakan fiskal netral pada tahun 2025, sebuah kebijakan yang dirancang untuk menjaga stabilitas makroekonomi sekaligus mempertahankan investasi penting di sektor-sektor yang mendorong pertumbuhan.
IMF juga menekankan pentingnya meningkatkan dukungan sosial bagi rumah tangga yang rentan, terutama mengingat tingkat kemiskinan dan ketidakamanan pangan Nigeria yang semakin meningkat.
PBB mendesak pemerintah untuk bertindak cepat memperluas jaring pengaman sosialnya guna mengurangi dampak buruk kesulitan ekonomi terhadap populasi yang paling rentan.
Dalam analisisnya, IMF menyoroti perlunya Nigeria untuk mendiversifikasi sumber pendapatannya dari ketergantungan pada minyak, menekankan bahwa negara tersebut harus memperluas basis perpajakan dan memperkuat upaya mobilisasi pendapatan agar tidak terlalu bergantung pada pendapatan minyak.
IMF mendesak pemerintah untuk terus melanjutkan agenda reformasi perpajakannya, yang mencakup modernisasi sistem pajak pertambahan nilai dan pajak penghasilan badan. Namun, berdasarkan analisis IMF, jelas bahwa reformasi-reformasi ini membutuhkan waktu agar dapat menghasilkan dampak yang signifikan.
Meskipun IMF menyampaikan kekhawatirannya, otoritas Nigeria telah menegaskan komitmen mereka untuk menyesuaikan kembali anggaran 2025 dan menerapkan penyesuaian-penyesuaian yang diperlukan guna mengatasi tantangan fiskal negara tersebut.
Laporan tersebut juga mencatat respons Pemerintah Federal, dengan menyebutkan, “Otoritas yakin bahwa peningkatan produksi minyak dan penyesuaian selama tahun anggaran akan cukup untuk mengompensasi harga minyak yang lebih rendah pada tahun 2025. Mereka menegaskan komitmen untuk memasukkan tabungan hasil penghapusan subsidi bahan bakar ke dalam anggaran dan tetap konsisten dalam upaya memobilisasi pendapatan domestik, sekaligus berupaya mendiversifikasi sumber pembiayaan serta meningkatkan keterlibatan sektor swasta dalam pelaksanaan proyek infrastruktur.”
Laporan tersebut juga menyoroti pentingnya mengelola utang kedaulatan Nigeria yang terus meningkat. Utang publik naik menjadi 53 persen dari PDB pada tahun 2024, dari sebelumnya 49 persen pada tahun 2023, terutama disebabkan oleh defisit fiskal dan depresiasi nilai tukar.
IMF memperingatkan bahwa jika reformasi fiskal tidak diimplementasikan, beban utang Nigeria akan terus meningkat, memberikan tekanan tambahan pada keuangan publik. IMF juga menyarankan agar Nigeria menjajaki opsi pendanaan alternatif, seperti kemitraan publik-swasta dan pembiayaan pra-ekspor, untuk mengurangi tekanan pada pinjaman eksternal.
Namun, IMF menekankan bahwa setiap pengaturan pembiayaan baru harus dikelola dengan hati-hati untuk menghindari memperburuk kerentanan utang Nigeria. IMF juga menyoroti pentingnya peningkatan pengelolaan belanja modal dan memprioritaskan investasi yang memberikan hasil ekonomi tinggi.
Laporan tersebut menyoroti perlunya Nigeria untuk melakukan rasionalisasi belanja modalnya, dengan fokus pada proyek-proyek yang krusial bagi pertumbuhan jangka panjang dan penciptaan lapangan kerja. IMF juga menegaskan kembali perlunya pengelolaan investasi publik yang lebih baik serta data fiskal yang akurat, terutama mengingat tantangan-tantangan yang sedang dihadapi Nigeria dalam pelaksanaan anggaran.
"Staf mendorong otoritas untuk meningkatkan akurasi prakiraan fiskal dalam anggaran 2026. Anggaran yang didasarkan pada proyeksi pendapatan yang masuk akal akan lebih memungkinkan prioritas terhadap inisiatif yang diperlukan," demikian laporan itu mencatat.
IMF juga memuji reformasi ekonomi Nigeria yang signifikan, mengakui kemajuan dalam stabilitas dan ketahanan makroekonomi selama dua tahun terakhir.
Ia khususnya memuji Bank Sentral Nigeria karena telah menerapkan kebijakan moneter yang ketat untuk melawan inflasi serta menyambut baik reformasi yang bertujuan memperkuat sistem perbankan, meningkatkan inklusi keuangan, dan mempromosikan pertumbuhan pasar modal.
Ini juga menyoroti perbaikan di pasar valuta asing, mencatat stabilisasi naira dan penurunan inflasi menjadi 23,7 persen pada April 2025, turun dari 31 persen pada 2024.
Selain itu, IMF mengakui adanya peningkatan kinerja fiskal, yang didukung oleh pengumpulan pendapatan yang lebih baik, depresiasi naira, serta peningkatan hibah. Namun demikian, IMF memperingatkan bahwa meskipun kemajuan positif telah dicapai, tantangan masih tetap ada, dan Nigeria harus terus melanjutkan reformasi-reformasinya untuk memastikan pertumbuhan jangka panjang, mengurangi kemiskinan, serta menjaga ketahanan terhadap ketidakpastian global.
Sebagai tanggapan, Pemerintah Federal telah menegaskan kembali komitmennya untuk memastikan stabilitas ekonomi meskipun ada ketidakpastian global yang disorot dalam laporan Konsultasi Pasal IV terbaru IMF.
Menurut pernyataan pada hari Rabu oleh Direktur Informasi dan Hubungan Masyarakat, Mohammed Manga, Menteri Keuangan sekaligus Menteri Koordinator Perekonomian, Wale Edun, merespons kekhawatiran IMF dengan menekankan pendekatan proaktif pemerintah dalam menjaga ketahanan ekonomi negara.
Edun menyampaikan rasa terima kasih atas pengakuan IMF terhadap upaya reformasi yang sedang berlangsung di Nigeria, khususnya mencatat kemajuan yang telah dicapai dalam memperbaiki posisi fiskal dan eksternal negara tersebut.
Menanggapi peringatan IMF tentang risiko yang muncul dari ketidakpastian ekonomi global, termasuk fluktuasi harga minyak dan volatilitas pasar, Edun menegaskan kembali tekad pemerintah untuk memastikan stabilitas.
Pernyataannya berbunyi, “Sebagai tanggapan terhadap risiko penurunan yang disorot dalam laporan IMF—terutama ketidakpastian di perekonomian global—Menteri menegaskan kembali sikap proaktif pemerintah.”
Dia menekankan bahwa pelaksanaan Anggaran 2025 dilakukan dengan fokus pada upaya menjaga capaian reformasi dan memastikan stabilitas ekonomi. Pemerintah terus memantau perkembangan pasar minyak internasional dan lingkungan perdagangan global, serta mengambil langkah-langkah responsif untuk mengurangi risiko potensial sambil mempertahankan momentum pertumbuhan yang inklusif.
“Pemerintah Federal tetap sepenuhnya berkomitmen pada pengelolaan ekonomi yang baik yang bertujuan menjaga stabilitas makroekonomi, pertumbuhan yang inklusif, serta peningkatan standar hidup bagi seluruh rakyat Nigeria.”
Sebelumnya, Bank Dunia menggambarkan anggaran federal Nigeria untuk tahun 2025 terlalu ambisius, memperingatkan bahwa Pemerintah Federal mungkin terpaksa berpaling ke fasilitas Ways and Means milik CBN untuk membiayai kemungkinan defisit pendapatan.
Bank memberikan peringatan ini selama presentasi publik laporan Pembaruan Pembangunan Nigeria terbarunya yang berjudul 'Membangun Momentum untuk Pertumbuhan Inklusif' di Abuja. Presiden Bola Tinubu menandatangani Undang-Undang Anggaran 2025 menjadi undang-undang, yang mengesahkan anggaran rekor sebesar N54,99 triliun, tertinggi dalam sejarah Nigeria.
Anggaran tersebut dinaikkan dari usulan awal sebesar N49,7 triliun yang diajukan kepada Majelis Nasional. Rencana fiskal ini mengalokasikan N13,64 triliun untuk belanja rutin, N23,96 triliun untuk proyek-proyek modal, N14,32 triliun untuk pembayaran utang, serta N3,65 triliun untuk transfer wajib, dengan memproyeksikan defisit sebesar N13,08 triliun yang akan dibiayai melalui pinjaman domestik dan eksternal.
Asumsi anggaran mencakup patokan minyak mentah sebesar 75 dolar AS per barel, produksi minyak pada tingkat 2,06 juta barel per hari, kurs rata-rata 1.400 naira per dolar AS, serta target inflasi sebesar 15 persen.
Dalam acara tersebut, Ekonom Senior Bank Dunia untuk Nigeria, Tuan Alex Sienaert, mengatakan bahwa meskipun ada peningkatan pendapatan yang signifikan pada 2024, asumsi anggaran Nigeria untuk tahun 2025 tetap optimis dan mungkin sulit untuk tercapai.
Ia mengatakan, "Ini adalah anggaran yang sangat ambisius. Bahkan dengan dorongan positif dari penerimaan yang kita miliki... meskipun demikian, tampaknya akan cukup sulit untuk mencapai beberapa target penerimaan yang ambisius yang termuat di dalamnya."
Dalam acara tersebut, Menteri Anggaran dan Perencanaan Ekonomi, Senator Abubakar Bagudu, juga menyampaikan pendapatnya. Ia menyanggah klaim Bank Dunia yang menyatakan bahwa anggaran Nigeria untuk 2025 terlalu ambisius, dengan tegas menyatakan bahwa proyeksi tersebut sederhana dan sejalan dengan kapasitas pertumbuhan negara.
Apakah proyeksi anggaran 2025 terlalu ambisius? Tidak, mereka tidak demikian," kata menteri tersebut. "Semuanya cukup sederhana. Karena bahkan dalam presentasi, dua hal disebutkan — beberapa harga minyak sekitar $60, tetapi rata-rata untuk Nigeria adalah $73 karena kualitas minyak kami yang lebih tinggi.
Ia berargumen bahwa anggaran harus bersifat aspiratif dan tidak dibatasi oleh tantangan saat ini.
Disediakan oleh SyndiGate Media Inc. ( Syndigate.info ).
Tidak ada komentar:
Posting Komentar